Бюджетно-финансовая комиссия Мосгордумы одобрила пожелания
правительства Москвы в очередной раз расширить программу заимствований
на 2009 год посредством выпуска облигаций на 47 млрд руб. Деньги будут
пущены на дорожное и жилищное строитель ство. В результате совокупный
долговой портфель Москвы в этом году составит 261 млрд руб., или 26,9%
от доходной части бюджета. Феноменальная цифра для России, отмечают
эксперты.
Привлекать деньги на урезанную кризисом почти вдвое Адресную
инвестиционную программу (до 212 млрд руб.) правительство Москвы решило
уже испытанным способом — на рынке облигаций. В начале лета
утвержденная программа облигационных заимст вований уже была расширена
с 54 млрд до 90 млрд руб. С учетом еще 47 млрд руб. столица затмит все
свои предыдущие рекорды. В прежние годы Москва заимст вовала на рынке
облигаций максимум 34 млрд руб. (2006 год), что в четыре раза ниже
нынешней планки.
Совокупный долговой портфель столицы составит в этом году порядка
261 млрд руб., или 26,9% от доходной части бюджета. В правительстве
Москвы, не привыкшем занимать в таких объемах, особых опасений на этот
счет нет. «У столицы большой запас кредитной прочности, — пояснил РБК
daily глава Москомзайма Сергей Пахомов. — Основной объем программы
заимствований на рынке облигаций мы выполнили, потом перевыполнили, а
поскольку все прошло успешно, решили занять еще». Облигации на
сверхплановые 47 млрд руб. будут выпущены уже в конце сентября. Как
надеется г-н Пахомов, деньги для Москвы будут длинными (семь лет) и
дешевыми (ставка ниже 14% годовых).
Объем долга для Москвы непривычный, в прошлом году он составлял
всего 8% от доходной части бюджета. Однако в ситуации с падающими
доходами приходится либо резать расходы, либо занимать. «Репутация
заемщика у Москвы даже лучше, чем у федерального правительства, —
столица никогда не «дефолтилась», — считает старший аналитик ИК «Тройка
Диалог» Антон Табах. — Уровень долга в 27% к доходам хоть и
непривычный, но приемлемый — Бюджетный кодекс позволяет занимать до
100%. Расходы на обслуживание долга не превысят допустимого уровня 15%
от общих расходов бюджета, а вероятно, окажутся значитель но ниже».
Политика Москомзайма никогда не отмечалась детективными историями,
отмечает г-н Табах. Важно, скорее, то, как будут потрачены привлеченные
средства. По данным правительства Москвы, привлеченные сверх плана 47
млрд руб. будут использованы на дорожное и жилищное строительство. Как
заявил РБК daily член бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Сергей
Митрохин, его коллегам-«яблочникам» пришлось немало потрудиться, чтобы
Адресная инвестиционная программа Москвы была очищена от не имеющих
отношение к столице проектам: строительство аэропортов и санаториев в
других регионах и даже странах. «Лоббистских проектов там фактически не
осталось, — говорит депутат. — Деньги в основном пойдут на развитие
транспортной инфраструктуры — Четвертого кольца, дорожных развязок, что
крайне необходимо, иначе пробки задушат город».